 |
|
Аэропортовые сборы: Минтранссвязи сработал на лидеров |
|
Очередная инициатива Минтранссвязи по повышению пассажирских сборов в аэропортах будет работать только на крупных операторов рынка. Вводя новую систему, которая ликвидирует льготы, чиновники оставляют их крупнейшим авиакомпаниям.
В «Борисполе» опять ищут дополнительные источники финансирования на реконструкцию и расширение терминалов. Предлагается два пути: повышение тарифов на обслуживание пассажиров и отмена некоторых льгот для авиакомпаний. В первом случае все понятно - увеличение сборов на $4 с каждого пассажира. При пассажиропотоке в аэропорте на уровне 3,6 млн. пассажиров уровень доходов должен увеличиться на $12-15 млн. При общих доходах в более чем $100 млн. это существенная прибавка.
А вот со второй составляющей этого проекта ситуация странная. В обосновании говорится, что благодаря ранее утвержденной системе авиакомпании имели значительные льготы, из-за чего «Борисполь» недополучал почти 27 млн. грн. Наиболее крупные «виновники» этого компании «Аэросвит» и МАУ. Ниже приведены данные Минтранссвязи, которые демонстрируют уровень убытков аэропорта от льгот.
Недополученные доходы от пассажирского сбора (млн. грн.)
| Авиакомпании |
2007 |
1 кв |
2 кв |
3 кв |
4 кв |
| Аэросвит |
15
|
2,7
|
3,5
|
4,9
|
3,8
|
| МАУ |
11,2
|
2
|
2,7
|
3,6
|
2,8
|
| Украино-средиземноморские авиалинии |
0,6
|
0,11
|
0,12
|
0,36
|
0
|
| Всего |
26,8
|
4,8
|
6,3
|
8,9
|
6,6
|
Напомним, что авиакомпании имели скидки на различные виды аэропортовых услуг, если обеспечивали выполнение определенного количества рейсов в месяц. Поэтому чиновники транспортного ведомства предложили изменить систему и предоставлять льготы только тем компаниям, которые смогли обеспечить определенный пассажиропоток – т.е. обслужили более 1 млн. пассажиров в год, а не выполнили определенное количество рейсов. Правда, какие именно льготы будут предоставлять авиакомпаниям, в Минтранссвязи не говорили.
Ранее работавшая система уже и так вызывала скандалы. Как утверждали представители Всеукраинской молодежной туристической ассоциации (ВМТА), ряд авиакомпаний, оперирующих в «Борисполе», завышали сборы за обслуживание пассажиров в аэропорту. Скандал вызвал приказ Госавиаслужбы от 30 января 2007 г. №62.
Предполагалось, что сбор с пассажира можно было снизить некоторым компаниям с $13 до $9,1. Т.е. если перевозчик активно работает на рынке, его клиенты теоретически могут получить скидку на аэропортовое обслуживание в размере до $3,9 на международных рейсах и $0,75 на внутриукраинских. Однако, как утверждает президент Всеукраинской молодежной туристической ассоциации Александр Файнин, на практике авиакомпании не спешат радовать своих клиентов такими скидками. «Мы понимаем, что $3-4 серьезно не повлияют на стоимость билетов, но дело в том, что в последнее время авиация и так становится все более дорогой. Дорожает топливо, вводятся специальные топливные таксы. Особенно это бьет по молодежи, поэтому мы и хотели бы обратить внимание перевозчиков на эту проблему – раз их дотирует аэропорт, пусть уж снизят хоть не много сборы», - говорит А.Файнин.
Представители туристического бизнеса, занимающиеся агентскими продажами, отмечают, что обращали внимание авиакомпаний на проблему сборов, но они так и не изменились. Их размер, который необходимо взимать при продаже авиабилетов, заведен в систему бронирования, туркомпания и авиакомпания выступают в этом вопросе агентом аэропорта, взимая сборы и перечисляя их аэропорту. «Аэропортовые сборы последние 6 лет остаются стабильными и не меняются в зависимости от авиакомпании. Например, на рейсе Киев-Прага «Аэросвита» у нас в системе стоит аэропортовый сбор в $13, еще два сбора - $4 и $2 взимаются за обеспечение авиационной безопасности и на развитие гражданской авиации, соответственно. Другой пример рейс Киев-Лондон «Международных авиалиний Украины» - МАУ точно так же взимает аэропортовые сборы по формуле - $13+$4+$2, это только пассажирский аэропортовый сбор в Борисполе, он не учитывает еще сервисного сбора и топливных такс», - говорит супервайзер компании «Аквавита» Дана Вертейко.
В аэропорту Борисполь сообщили, что пытались поднимать вопрос на уровне Госавиаслужбы, однако пока ничего не добились. В формулировке приказа довольно четко указано – аэропортовый сбор для опубликования в системах бронирования составляет $13, однако для перевозчиков он диверсифицирован и действительно может составлять до $9,1. «Ранее существовала практика, когда аэропорт для привлечения перевозчиков мог предоставлять скидки в размере до 30% от аэропортовых сборов, приказ Госавиаслужбы более демократичный – в нем четко указаны критерии, при которых перевозчик может заработать право на скидки. Таких перевозчиков у нас несколько – это, конечно же, базовые авиакомпании «Аэросвит», МАУ и Украинско-средиземноморские авиалинии», - говорили представители аэропорта.
По подсчетам представителей ВМТА, за счет получения скидок на обслуживании пассажиров ежемесячно основные авиакомпании экономят несколько сот тысяч долларов. Точно назвать сумму в ассоциации затруднились, сославшись на отсутствие информации со стороны аэропорта. В то же время, по мнению А.Файнина по крайней мере три ведущих украинских авиакомпании могли бы снизить аэропортовые сборы. Причем, бюрократические хитрости можно легко обойти путем отказа от ввода очередного топливного сбора.
В то же время, с новой инициативой Минтранссвязи по отмене льгот получается странная ситуация. В проекте приказа льготы не прописаны никоим образом. Зато в обосновании принятия нормативного акта есть упоминание о возможности предоставления льгот перевозчикам, которые обслужили более 1 млн. человек в аэропорту. Какие именно это будут льготы в Минтранссвязи ugmk.info ответить не смогли.
Между тем компаний, подпадающих под льготную норму, в Украине две – «Аэросвит» и МАУ. Все остальные перевозчики, получается, отсекаются от льгот. Однако если взять статистику 2007 г., то экономия для аэропорта получается не очень большая – всего 600 тыс. грн. Зато она позволяла перевозчикам в определенные пиковые месяцы получать дополнительные доходы и стимулировала их увеличивать количество рейсов.
Генеральный директор «Аэросвита» Арон Майберг считает, что новая система справедливая, она работает во всем мире и стимулирует привлечение пассажиропотоков. Однако на вопрос, почему не снижаются пассажирские сборы благодаря льготам, ответ был достаточно расплывчатым и сводился к тому, что авиакомпания направила эти деньги на улучшение сервиса.
Эксперты считают, что инициатива Минтранссвязи по сокращению количества льготников связана с элементарным провалом проекта реконструкции аэропорта. Вот уже три года подряд различные министры транспорта рассказывают общественности о готовящейся реконструкции аэропорта и строительстве нового терминала Д на деньги кредита японских банков, однако до сих пор строительство так и не началось. Между тем пассажиропоток растет в среднем на 20% в год и аэропорт просто не справляется с ним. В часы «пик» очереди иногда выходят на улицу. Поэтому аэропорт и поступил как классический монополист – просто выступил с инициативой повысить сборы. Все равно пассажиры никуда не денутся.
Александр Михальченко
UGMK.info |
|
| Опубликовано:
2008/3/10 12:50:07 | Прочтений:
150 |
|
|
